據(jù)發(fā)改委調(diào)查,今年棉花市場供需緊張的形勢將在一定程度緩解。國內(nèi)棉花產(chǎn)量將增加,預(yù)計(jì)棉花單產(chǎn)78.5公斤/畝,增長2.4%;全國棉花產(chǎn)量630萬噸左右,增長10.5%。同時(shí),棉花需求增長將有所放緩。近三年來紗產(chǎn)量平均增長幅度在20%左右,但2006年度不會(huì)繼續(xù)保持這么高的增速,原因在于歐美對我國紡織品出口設(shè)限;人民幣升值和出口退稅政策調(diào)整等。
畢井泉認(rèn)為,棉花市場風(fēng)險(xiǎn)極大,經(jīng)營者應(yīng)謹(jǐn)慎確定入市收購價(jià)格,還可通過期貨市場套期保值,并鼓勵(lì)棉花經(jīng)營企業(yè)的兼并、聯(lián)合、重組。
為做好2006年棉花工作,發(fā)改委、工商總局和質(zhì)監(jiān)總局日前聯(lián)合公布了《棉花加工資格認(rèn)定和市場管理暫行辦法》,徹底放開棉花收購,同時(shí)提高了棉花加工的市場準(zhǔn)入門檻。
發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說,《辦法》對棉花收購原則上不再實(shí)行資格認(rèn)定,明確棉花收購者要承擔(dān)明碼標(biāo)價(jià)、按國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范收購棉花等義務(wù);提高了加工資格認(rèn)定審批條件,有利于抑制棉花加工能力的盲目擴(kuò)大;按照行政許可法的有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一了棉花加工資格審核認(rèn)定程序。
此外,財(cái)政部還將研究出臺(tái)新的國家儲(chǔ)備棉財(cái)務(wù)管理制度,盡快修訂國家儲(chǔ)備棉財(cái)務(wù)管理辦法;密切跟蹤棉花市場行情,一旦市場棉價(jià)出現(xiàn)過度波動(dòng),及時(shí)收購或拋售國家儲(chǔ)備棉,平抑市場價(jià)格;建立國家儲(chǔ)備棉定期輪換制度;建立中央與地方儲(chǔ)備聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制;并繼續(xù)運(yùn)用關(guān)稅政策,調(diào)節(jié)棉花進(jìn)出口。