應(yīng)天津海關(guān)邀請(qǐng)，天津市棉花協(xié)會(huì)曹保勤會(huì)長(zhǎng)、趙鴻延秘書長(zhǎng)及天津棉花交易市場(chǎng)李月明董事長(zhǎng)、畢玉娟總經(jīng)理等有關(guān)人員，于3月1日下午，到天津海關(guān)就棉花市場(chǎng)的建立與發(fā)展、前景分析及市場(chǎng)的示范作用等問題向天津海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題交流與介紹。天津海關(guān)肖亞農(nóng)副關(guān)長(zhǎng)（一級(jí)關(guān)務(wù)監(jiān)督）及天津海關(guān)辦公室、加工貿(mào)易處、監(jiān)管通關(guān)處、審單處及地處天津?yàn)I海新區(qū)的保稅區(qū)海關(guān)、開發(fā)區(qū)海關(guān)、新港海關(guān)、機(jī)場(chǎng)海關(guān)等主要負(fù)責(zé)人，共計(jì)30多人參加了這次會(huì)議。天津海關(guān)肖亞農(nóng)副關(guān)長(zhǎng)主持了這次會(huì)議，并在會(huì)議上做了重要講話。
會(huì)上，天津市棉花協(xié)會(huì)曹保勤會(huì)長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際棉花行業(yè)格局、中國(guó)近年來(lái)棉花的產(chǎn)銷形勢(shì)、天津棉花交易市場(chǎng)帶動(dòng)保稅區(qū)進(jìn)口棉（目前已被國(guó)際棉花商廣泛認(rèn)可）新的寄售方式對(duì)口岸經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)，國(guó)家發(fā)改委、天津戴相龍市長(zhǎng)、黃興國(guó)常務(wù)副市長(zhǎng)、崔津渡副市長(zhǎng)、市委茍利軍秘書長(zhǎng)、市發(fā)改委、市商務(wù)委、保稅區(qū)管委會(huì)等各級(jí)政府部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)天津棉花交易市場(chǎng)建立和發(fā)展過(guò)程中的支持進(jìn)行介紹。
畢玉娟總經(jīng)理重點(diǎn)介紹了天津棉花市場(chǎng)的發(fā)展。她說(shuō)：“棉花市場(chǎng)本著以經(jīng)營(yíng)外棉為主，以建成國(guó)際化大型棉花現(xiàn)貨超市為發(fā)展方向，通過(guò)以走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的多種方式，目前已與多國(guó)棉花協(xié)會(huì)或國(guó)外大型棉花經(jīng)濟(jì)組織建立了廣泛的棉花合作關(guān)系，并有效地與美國(guó)紐約期貨交易所、新疆棉花生產(chǎn)基地銜接，依托天津港和保稅區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搭建了進(jìn)口棉現(xiàn)貨超市、進(jìn)口棉電子撮合交易、進(jìn)口棉物流倉(cāng)儲(chǔ)與配送和進(jìn)口棉價(jià)格信息等四個(gè)平臺(tái)。已開展或即將開展的各種棉花交易模式，國(guó)際合作伙伴和國(guó)內(nèi)客戶情況及近年來(lái)取得的主要業(yè)績(jī)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了介紹，特別是經(jīng)天津海關(guān)幫助促成的從中亞國(guó)家經(jīng)我國(guó)新疆阿拉山口轉(zhuǎn)關(guān)到天津保稅區(qū)‘新的棉花之路’的成功經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)天津海關(guān)多年來(lái)對(duì)棉花交易市場(chǎng)的支持和扶植表示衷心地感謝。”
李月明董事長(zhǎng)還以棉花交易市場(chǎng)為例，對(duì)在口岸區(qū)域中建立市場(chǎng)帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展和物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式及正在逐步推進(jìn)的“天津有色金屬交易市場(chǎng)項(xiàng)目”和“進(jìn)口報(bào)廢汽車壓塊處理再生項(xiàng)目”及保稅區(qū)管委會(huì)大力推進(jìn)的十大專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹。
會(huì)議還對(duì)目前市場(chǎng)運(yùn)作中遇到的一些具體問題進(jìn)行了交流和探討。天津海關(guān)肖亞農(nóng)副關(guān)長(zhǎng)在會(huì)上發(fā)表了重要講話。肖關(guān)長(zhǎng)指出，邀請(qǐng)企業(yè)到海關(guān)就市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)行專題交流，給各級(jí)海關(guān)及相關(guān)業(yè)務(wù)處室的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題培訓(xùn)，這在天津海關(guān)歷史上是第一次。一方面是天津海關(guān)自身管理創(chuàng)新、人才培養(yǎng)創(chuàng)新的需要，是海關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，擴(kuò)大有效服務(wù)的需要，另一方面也是對(duì)天津棉花交易市場(chǎng)多年來(lái)發(fā)展成果的一種肯定。
關(guān)于天津海關(guān)的工作思路和下一步扶植企業(yè)的進(jìn)一步舉措，肖關(guān)長(zhǎng)主要提出了以下幾點(diǎn)要求：
一、根據(jù)天津海關(guān)黨組2007年的工作重點(diǎn)，切實(shí)貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放，建設(shè)北方國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際物流中心的要求，圍繞中央關(guān)于先行先試的精神，大膽探索發(fā)揮市場(chǎng)集群經(jīng)濟(jì)和發(fā)展北方國(guó)際航運(yùn)中心功能，充分利用天津?yàn)I海新區(qū)的輻射帶動(dòng)功能，樹立大海關(guān)意識(shí)，為內(nèi)地及西北地區(qū)提供范圍更為寬廣的服務(wù)。天津海關(guān)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，在維護(hù)國(guó)家法律原則的基礎(chǔ)上，適時(shí)轉(zhuǎn)換角色，增強(qiáng)敏感意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，站在經(jīng)濟(jì)規(guī)律的角度上思考問題，在政策上不保守、不逃避、不扼殺，要開展多項(xiàng)課題研究，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出解決辦法，要做到放得開、管得住，體現(xiàn)在通關(guān)快、后續(xù)要跟上。
要有理念才會(huì)有好的服務(wù)，要有胸懷、有魄力，各級(jí)海關(guān)要站在更高層面上解決市場(chǎng)發(fā)展中面對(duì)和解決出現(xiàn)的新問題，海關(guān)要在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中做合法經(jīng)營(yíng)者的護(hù)航者，而不能只作監(jiān)管者。
二、在2007年度內(nèi)，天津海關(guān)要打通歐亞大陸橋，完成阿拉山口、二連浩特和滿州里三條國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)通關(guān)通道，與內(nèi)地兄弟海關(guān)聯(lián)手創(chuàng)建無(wú)水港海關(guān)模式。實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，做到“內(nèi)地報(bào)關(guān)、港口放行”，推進(jìn)天津口岸作為華北、西北地區(qū)各省市海關(guān)窗口的定位，為西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
三、對(duì)于口岸經(jīng)濟(jì)建設(shè)，市場(chǎng)的功能是巨大的，只有市場(chǎng)得到發(fā)展，才能有效地帶動(dòng)物流業(yè)的大發(fā)展，天津棉花交易市場(chǎng)的成功充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。海關(guān)各級(jí)干部要積極調(diào)研市場(chǎng)建設(shè)對(duì)區(qū)域物流和邊緣行業(yè)的帶動(dòng)作用，同時(shí)對(duì)市場(chǎng)型企業(yè)的貨物監(jiān)管和征稅方式要進(jìn)行研究。
四、對(duì)于保稅區(qū)外的保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)模式要列入研究課題，天津海關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一要敢想，二??附近內(nèi)陸省份建保稅倉(cāng)庫(kù)”的經(jīng)營(yíng)格局，把天津港港口泊位用足、用活；加快天津口岸市場(chǎng)貨物的流轉(zhuǎn)周期，只要從天津港進(jìn)口，貨物存放地點(diǎn)好商量，內(nèi)地保稅庫(kù)的建設(shè)使貨物更能貼近用戶、方便用戶。
五、保稅區(qū)海關(guān)要將棉花交易市場(chǎng)繼續(xù)列為重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，主動(dòng)在日常工作中進(jìn)行走訪交流，切實(shí)解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問題和困難，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式的監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行不斷創(chuàng)新。對(duì)于棉花交易市場(chǎng)將進(jìn)行的進(jìn)口棉電子撮合交易項(xiàng)目，列為今年重點(diǎn)課題，對(duì)其中的有關(guān)配額、稅收等涉及項(xiàng)目的管理方式進(jìn)行探索，并責(zé)成相關(guān)部門提交專題報(bào)告進(jìn)行論證。
濱海新區(qū)市場(chǎng)建設(shè)離不開海關(guān)的支持、幫助，海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的超前意識(shí)必將有效推動(dòng)濱海新區(qū)的發(fā)展步伐。天津市棉花交易市場(chǎng)在發(fā)展中許多不敢想，難辦到的事情，海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都提了出來(lái)。這為天津?yàn)I海新區(qū)的市場(chǎng)發(fā)展提供了十分重要的機(jī)遇，也為天津棉花市場(chǎng)的進(jìn)一步加快發(fā)展，必將起到推動(dòng)作用。
