今年前兩個月外貿(mào)順差呈擴大趨勢。商務部最新統(tǒng)計顯示,1-2月全國出口增長15.3%,進口則下降19.9%,順差增長11.6倍。商務部發(fā)言人沈丹陽表示,擴大進口仍將是今年外貿(mào)政策的主要著力點之一。專家指出,中國加強進口不僅有利于貿(mào)易平衡,更有助于世界經(jīng)濟增長。未來,各國將更多地分享到中國擴大進口戰(zhàn)略提供的機會。
進口為何追不上出口
據(jù)商務部統(tǒng)計,2015年1—2月,全國進出口總額3.79萬億元,同比下降2%。其中,出口2.26萬億元;而進口則繼續(xù)呈下降態(tài)勢,1、2月分別下降19.7%和20.1%。順差7374億元。
為何進口追不上出口?沈丹陽說,根據(jù)初步分析,2月份出口大幅增長原因主要有3個因素。一是季節(jié)性因素影響。受春節(jié)假期的影響,去年的企業(yè)搶出口集中在1月份,今年集中在2月上中旬。受這個因素的影響,去年2月出口的基數(shù)比較小,推高了今年的出口增速。
二是主要發(fā)達國家的外需出現(xiàn)了回暖。大家知道今年初美國的經(jīng)濟和歐盟經(jīng)濟都有所回暖,2月當月我國對美國、歐盟出口增速都是高增長,對美國出口增長48.5%,對歐盟出口增長44.2%。
三是政策性因素。今年1月1日起,紡織品和服裝等產(chǎn)品的出口退稅率開始提高。退稅率提高有助于企業(yè)降低成本、增強出口競爭力、提高出口積極性。從數(shù)據(jù)上來看,2月當月紡織品的出口增長和服裝增長都翻了將近一倍。
進口規(guī)模已居世界第二
較大的貿(mào)易順差不僅不利于貿(mào)易平衡,還容易造成大量外匯儲備,影響國內(nèi)貨幣政策的靈活性,因此中國一直致力于通過擴大進口來解決順差問題。沈丹陽稱,“擴大進口是一個比較頭疼的問題。中國政府不僅不刻意追求貿(mào)易順差。相反,過去幾年我們一直想方設法來促進進口的增長,放眼全世界,像中國這樣的鼓勵擴大進口的國家,你可能找不到第二個”。
統(tǒng)計顯示,近年來中國不斷擴大進口規(guī)模,去年的進口規(guī)模已經(jīng)將近2萬億美元,比加入世貿(mào)組織的2001年增長了8倍,已經(jīng)連續(xù)5年居世界第二位。
“但是因為我們出口增長更快,所以我們的貿(mào)易順差還是很大。”沈丹陽說,因此,擴大進口仍將是今年中國外貿(mào)政策的主要著力點之一。
為擴大進口,中國制定了具體措施。沈丹陽表示,去年10月份國務院辦公廳出臺《關于加強進口的若干意見》,提出要加快實施積極的進口促進戰(zhàn)略,要鼓勵擴大先進技術設備和關鍵零部件進口,穩(wěn)定國內(nèi)需要的資源進口,合理增加一般消費者進口,滿足國內(nèi)生產(chǎn)生活需求,促進國內(nèi)經(jīng)濟轉型升級和結構調(diào)整。這些是今年擴大進口、維持貿(mào)易平衡的主要努力方向和措施,我們今年要進一步加大力度予以落實。
促進產(chǎn)業(yè)升級提質增效
擴大進口是一項利于中國和世界的雙贏好事。專家表示,通過進口,中國可以在全球范圍內(nèi)進行資源配置,優(yōu)選產(chǎn)品,有利于提高經(jīng)濟發(fā)展的質量。同時,還可以吸收各國先進科技成果,促進產(chǎn)業(yè)轉型升級。
擴大進口還意味著中國正在向全球輸出總需求,中國需求涉及全球高端制造業(yè)、服務業(yè)、一般消費品和電商等多個市場,這為諸多產(chǎn)品生產(chǎn)國提供了大量就業(yè)崗位和豐厚的利潤。
中國國際經(jīng)濟交流中心戰(zhàn)略研究部研究員張茉楠說,現(xiàn)在發(fā)達經(jīng)濟體普遍需求低迷,全球貿(mào)易增長非常遲緩,中國擴大進口在很大意義上起到新的拉動作用和向全球輸出總需求的穩(wěn)定器的作用,不僅有益于中國的經(jīng)濟增長,對全球貿(mào)易增長都會有非常大的助力。
國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所專家陳長纓表示,“我國大規(guī)模進口能拉動很多國家需求,促進其經(jīng)濟增長、就業(yè)、稅收乃至產(chǎn)業(yè)發(fā)展,近年來很多國家對我國領域廣闊、成長迅速的進口市場越來越重視”。有統(tǒng)計顯示,過去10年,中國年均進口額7500億美元,相當于為貿(mào)易伙伴創(chuàng)造了1400萬個就業(yè)崗位,中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟的貢獻率超過20%。